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打造国际一流营商环境、服务市场加快发展 无锡营商环境7.0版发布

2024

06/07

06:09

来源

无锡日报

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  持续打造国际一流营商环境、服务市场加快发展,无锡的营商环境改革迭代至7.0版。

  “最新升级版”首次以“1+150+10+10”重点工作体系的形式,即一个行动方案、150条改革事项、十大重点措施、十项攻坚突破事项,大力度推动重点领域改革从“量变”到“质变”,进一步提升企业获得感。

  6月6日,无锡市政府召开专题新闻发布会,对新出台的《无锡市优化营商环境提升行动方案2024》的重点、亮点进行解读。

  明确“用户意识”,精准发力企业关切问题

  纵观整个7.0版,聚焦企业关切,这一思路贯穿始终。

  “企业和民众的获得感是评价营商环境的‘硬杠杠’。”市发展改革委相关负责人介绍,制定7.0版行动方案之初,无锡就确定了“用户意识”的思路,在深入走访企业的同时,组织开展营商环境满意度问卷调查,全面了解广大企业诉求以及对无锡营商环境的实际感受和意见建议。聚焦企业在问卷、调研和座谈中反映的重点难点问题,查找根源、剖析原因,相关部门会同研究,作为7.0版制定的重要依据,对企业问卷中提出的合理化建议,积极采纳吸收,在7.0版中予以明确。

  能否建立涉企“一件事一次办”主题服务专区?规模小、资产轻的小微企业在申请银行贷款时受限制较多,可否开发一些普惠融资产品?人才引进和用人缺口匹配度不高,能否设计一些吸引北上广深人才入锡的灵活政策?

  面对不同企业在初创、成长、转型、退出等不同发展阶段的不同需求,7.0版重点围绕政务服务、获取金融服务、劳动力资源服务、纳税服务、开放服务、数据服务等六个方面,针对性地提出一系列优化提升举措,如升级锡企服务平台功能,推动各类惠企应用“融合共享”,创新个性化征信产品和综合金融服务,加强对新产业、新业态人才短缺情况的统计分析,升级“1+8”高层次人才一站式服务中心,提升线上线下办问协同的高效税费服务,完善“走出去”企业联盟和公共服务体系,健全公共数据共享开放运行机制,全力提升企业营商环境服务温度。

  开发“原创举措”,探寻地方特色“打法”

  每个版本的营商环境方案都有所侧重。7.0版的改革切入点,就是世界银行发布的新一轮营商环境评估体系。

  对标最新标准,7.0版在市场准入、获取经营场所、市政公用基础设施服务、获取金融服务、劳动力资源、国际贸易、纳税、解决商业纠纷、促进市场竞争、办理破产评估等重点指标上主动谋新,推动营商环境多维度发展、立体式衔接。同时学习借鉴上海浦东、深圳等综合配套改革试点经验,吸纳创新做法,努力在深化企业跨境融资便利化试点、开展涉税行政处罚合规管理试点、离境退税“即买即退”便利措施试点、完善药品进口“白名单”制度等领域积极创新探索。

  “眼下,营商环境的改革进入新阶段,在解决‘共性’问题之后,各个城市开始直面当地企业需求和民众呼声,逐步探寻更具地方特色的‘打法’。”市发展改革委相关负责人介绍,无锡优化营商环境正在走一条从完成“规定动作”到开发“原创举措”的改革创新之路。

  全新推出“1+6+N”增值服务链条体系、实施企业监管“五联动、五提升”改革、打造“一企来办·苏税援”地区综合服务旗舰店、系统集成建设外籍人士六大便利化场景、中介服务“六统一”运行管理模式、打造“无难事、悉心办”政企恳谈会工作品牌……优化营商环境行动进行到第7年,无锡选取“小切口”,推出一系列“具体化”的首创性、集成性改革试点,全力优化“无锡服务”,打造服务高效、投资便利、保障全面的办事创业环境,更好满足当前无锡高质量发展的迫切需要。

  服务向“新”而优,把政策效应传递到末端

  营商环境改革的生命力在于实施和落地。

  今年,无锡把推动营商环境改革措施更全面触达企业作为一项关键任务,强调常规推进、重点突破,在确定150项改革事项清单的基础上,首次提出十大重点措施:基于城市数字底座推进市级自建业务系统对接,推进全市域各级办件业务通接通办;开展在线方案联合审查,实现更多场景联审联验、联合测绘;加快惠企政策项目的数字化改造,重点推动市级稳岗返还等面广量大普惠性政策项目实现“免申请、零跑腿、快兑现”;打造“企呼政应”服务专区,制定涉企诉求分级分类标准,实现“诉求受理—分类处置—精准化解”全流程工作闭环……在逐条逐项压实推进中,把政策效应一路传递到市场体系的末端环节。

  一流的营商环境是支撑经济高质量发展的重要“生命线”。记者从十大重点措施的诸多细节中注意到,当各种便利化举措都已有序推进,为企服务重点开始转向对产业、特别是对新质生产力的悉心培育。

  从聚焦“465”现代产业集群,探索“低成本开发+高标准建设+准成本供给”的高效开发模式,推动“优质产业空间+完善综合配套+宜居宜业环境”的三生空间融合,到培育进出口路径更短、环节更少、费用更低的跨境电商物流通道,辅导帮助增设全货机航线;从引导银行机构为专精特新企业定制专属金融产品,对符合条件的专精特新企业知识产权质押贷款给予最高20%的贴息支持,到对符合国家和省、市政策导向、有发展前景的新业态新模式企业,探索给予合理的执法“观察期”,一条条突破常规的增值服务,推动着营商环境向“新”而优。

  (祝雯隽)

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